8-10.10.2008, PRAGA
SKŁAD DELEGACJI
W spotkaniu uczestniczyli: pos. Andrzej Grzyb (PSL) - przewodniczący Komisji do Spraw Unii Europejskiej Sejmu RP, pos. Tadeusz Iwiński (Lewica) - wiceprzewodniczący Komisji, sen. Edmund Wittbrodt (PO) - przewodniczący Komisji Spraw Unii Europejskiej Senatu RP oraz sen. Jan Wyrowiński (PO) - wiceprzewodniczący Komisji.
PORZĄDEK DZIENNY
- Wystąpienie inauguracyjne Petra Krilla, wiceprzewodniczącego Komisji do Spraw Europejskich Izby Poselskiej parlamentu Republiki Czeskiej.
- Przygotowania do czeskiej prezydencji w Radzie UE z perspektywy parlamentarnej.
- Test subsydiarności.
- Energia, zmiany klimatu i bezpieczeństwo energetyczne.
- Polityka spójności.
- Przyjęcie konkluzji.
CONCLUSIONS*
of the
Meeting of the European Affairs Committees of the Chamber of Deputies of the Czech Republic, the Senate of the Czech Republic, the Hungarian National Assembly, the Sejm of the Republic of Poland, the Senate of the Republic of Poland and the Slovak National Council
The representatives of the European Affairs Committees of the Visegrad Group Countries:
On the Czech Republic’s Presidency of the Council of the European Union
- - welcome the information of the Czech representatives on the preparation of the Czech EU Presidency;
- deem the Czech EU Presidency as a possibility for greater engagement of the Visegrad Group countries at the EU political level;
On the Subsidiarity
- - welcome the Annual report 2007 on relations between the European Commission and national parliaments;
- recall the decisive role of national parliaments for the subsidiarity control, which is the most important tool of the Member States to control the legislative initiative of the European Commission;
- underline the subsidiarity principle as a principle enabling effective administration of public affairs;
- emphasize the importance of the ongoing subsidiarity checks within the framework of COSAC for enhancing quality of the EU decision-making process and European legislation;
- welcome the use of modern information and communication technologies for improving communication both between the European Commission and national parliaments and national parliaments themselves and support further development of the communication tools in use;
- call on the European institution, especially the European Commission, to take into account the parliamentary holidays when submitting proposals which should be examined at the subsidiarity check;
On the climate change and energy security
- - express their concerns about the likely consequences of the recent South-Caucasian conflict development, resulting in high instability of the region, that generates a real threat to the safety of the energy infrastructure within the region and endangers the security of energy commodities supplies heading to the EU countries in future;
- appreciate the actual discussion on impacts of the use of biofuels in transportation, further on setting the criteria for the sustainable use of biofuels and on the possible revision of the proposed target (10% in 2020), because they consider the supervision of the conditions under which biofuels are produced and used to be the key to secure the prevalence of the positive effect of the biofuels usage;
- state that a pace of the introduction of the EU ETS trading system of emission quotas should comply fully with specialities of the energy sectors in particular countries;
- due to notable fluctuation of the crude oil prices on world’s markets and increasing dependence of the countries of Central Europe on crude oil imports, call for consistent application of measures leading to pushing up energy efficiency and for more effort to maximize possible savings of energy commodities, as they consider energy savings to be the basis of EU’s energy policy;
- welcome recent development of the discussion on possible use of nuclear energy, as they regard the use of nuclear power of great potential forward to both, the Central Europe and EU as whole, in an effort to safeguard secure electricity supply and reduce emissions of greenhouse gases at the same time;
- support the declaration adopted by the governments of the Visegrad group countries on 26th September in Warsaw on the climate and energy package;
- consider necessary to take duly account of the engagements of the new EU member states under the Kyoto Protocol, as well as more equitable burden sharing among the member states;
- support the gradual introduction of the quotas within the electric sector, as well as the enhanced recognition of the quota redistribution based on GDP per capita;
- with regard to the proposal of the Decision of the European Parliament and the Council on reduction of green-house-gases emissions recommend to accept year 1990 as the reference year;
On the Cohesion Policy
- - confirm the willingness to continue and deepen the cooperation concerning the exchange of experience and information in the area of structural funds and the Cohesion fund, management and implementation, with an aim to contribute to safeguard better effectiveness and efficiency of financial contributions from the structural and cohesion funds;
- welcome the initiative of the European Commission which opened a broad discussion on the future of cohesion policy, as one of the fundamental instruments for the development and the deepening of the economic, social and territorial cohesion of the Member States and all regions of the European Union;
- are convinced that the persisting disparities among the Member States and regions created a real need not to underestimate the role of cohesion policy among the European Union policies. Therefore, cohesion policy should remain central pillar for achieving the EU sustainable development goals also after 2013;
- acknowledge the importance of cooperation in the area of formulation of common positions as an instrument to boost interests of the Visegrad Group countries;
On the financial crisis
- express their serious worries about the advancing financial crisis and express the need to respond to negative impacts of the crisis;
- propose a coordinated approach of the EU member states and call upon their governments to initiate joint action in order to combat global threats by EU measures.
KONKLUZJE
ze
spotkania komisji do spraw europejskich Izby Deputowanych i Senatu Republiki Czeskiej, węgierskiego Zgromadzenia Narodowego, , Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz Rady Narodowej Republiki Słowackiej
Przedstawiciele komisji do spraw europejskich państw Grupy Wyszehradzkiej
W odniesieniu do prezydencji Republiki Czeskiej w Radzie UE
- z zadowoleniem przyjmują informację przedstawicieli Czech dotyczącą przygotowania do czeskiego przewodnictwa w Unii Europejskiej;
- uważają czeskie przewodnictwo w Unii Europejskiej za możliwość większego zaangażowania państw Grupy Wyszehradzkiej w działalność na szczeblu politycznym;
W odniesieniu do zasady pomocniczości
- z zadowoleniem przyjmują Sprawozdanie roczne za rok 2007 na temat stosunków między Komisją Europejską a parlamentami narodowymi;
- podkreślają decydującą rolę parlamentów narodowych w zakresie kontroli stosowania zasady pomocniczości, która jest najważniejszym narzędziem kontrolowania inicjatywy legislacyjnej Komisji Europejskiej przez państwa członkowskie;
- podkreślają znaczenie pomocniczości jako zasady pozwalającej na skuteczne zarządzanie sprawami publicznymi;
- podkreślają znaczenie toczących się kontroli pomocniczości w ramach COSAC dla jakości procesu podejmowania decyzji w UE i dla europejskiej legislacji;
- z zadowoleniem przyjmują wykorzystanie nowoczesnych technologii informacyjnych i komunikacyjnych w celu poprawienia komunikacji pomiędzy Komisją Europejską a parlamentami narodowymi oraz pomiędzy samymi parlamentami narodowymi, a także wspieranie dalszego rozwoju używanych narzędzi komunikacji;
- wzywają instytucje europejskie, zwłaszcza Komisję Europejską, aby przy składaniu wniosków, które powinny zostać zbadane w ramach mechanizmu kontroli zasady pomocniczości, brała pod uwagę wakacje parlamentarne;
W odniesieniu do zmian klimatycznych i bezpieczeństwa energetycznego
- wyrażają swoje obawy co do możliwych konsekwencji ostatniego konfliktu na Kaukazie Południowym, który wywołał dużą niestabilność regionu, generując realne zagrożenie dla bezpieczeństwa dostaw surowców energetycznych dla członków UE;
- doceniają bieżącą dyskusję na temat skutków stosowania biopaliw w transporcie, a także nad kryteriami dla zrównoważonego wykorzystania biopaliw oraz na temat możliwej rewizji zaproponowanych celów (10% w 2020 roku), ponieważ uważają, że nadzór nad warunkami, w których biopaliwa są produkowane i stosowane jest kluczowym elementem gwarantującym pozytywny efekt ich stosowania;
- stwierdzają, że tempo wprowadzenia EU ETS - systemu handlu emisjami powinno uwzględniać specyfikę sektorów energetycznych w poszczególnych krajach;
- ze względu na zauważalne wahania cen ropy naftowej na rynkach światowych oraz rosnącą zależność krajów Europy Środkowej od importu ropy naftowej wzywają do spójnego stosowania środków prowadzących do podniesienia efektywności energetycznej i do wzmożonego wysiłku w celu zmaksymalizowania potencjalnych oszczędności towarów energetycznych, gdyż uważają oszczędność energii za podstawę polityki energetycznej UE;
- przyjmują z zadowoleniem niedawną dyskusję na temat możliwości wykorzystania energii jądrowej, gdyż uważają, że wykorzystanie energii jądrowej ma wielkie znaczenie zarówno dla Europy Środkowej jak też dla UE jako całości, zarówno w celu zagwarantowania bezpieczeństwa dostaw energii jak i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych;
- popierają deklarację przyjętą 26 września przez rządy państw Grupy Wyszehradzkiej Warszawie w sprawie pakietu klimatyczno-energetycznego;
- uznają za konieczne branie pod uwagę zobowiązań nowych państw członkowskich UE w ramach Protokołu z Kioto, a także uwzględnianie bardziej sprawiedliwego podziału obciążeń pomiędzy państwa członkowskie;
- wspierają stopniowe wprowadzanie kwot w sektorze elektrycznym, jak również zdecydowane uznanie kwot redystrybucji w oparciu o PKB na mieszkańca;
- zalecają przyjąć rok 1990 za rok referencyjny dla projektu decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie redukcji emisji gazów cieplarnianych;
W odniesieniu do polityki spójności
- potwierdzają gotowość kontynuowania i pogłębiania współpracy w zakresie wymiany informacji i doświadczeń w dziedzinie funduszy strukturalnych i funduszu spójności, zarządzania i wdrażania mającego za cel przyczynienie się do lepszej skuteczności i wydajności wkładów finansowych z funduszy strukturalnych i spójności;
- z zadowoleniem przyjmują inicjatywę Komisji Europejskiej, która rozpoczęła szeroką dyskusję na temat przyszłości polityki spójności jako jednego z podstawowych instrumentów na rzecz rozwoju i pogłębiania spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej państw członkowskich i wszystkich regionów Unii Europejskiej;
- wyrażają przekonanie, że utrzymujące się różnice między państwami członkowskimi i regionami stworzyły potrzebę docenienia wśród polityk Unii Europejskiej polityki spójności. W związku z tym polityka spójności powinna pozostać centralnym filarem zrównoważonego rozwoju UE także po 2013 roku;
- uznają znaczenie współpracy w dziedzinie formułowania wspólnych stanowisk jako instrument wzmocnienia pozycji państw Grupy Wyszehradzkiej;
W odniesieniu do kryzysu finansowego
- wyrażają poważne obawy w związku z postępującym kryzysem finansowym i stwierdzają konieczność reagowania na negatywne jego skutki;
- proponują skoordynowane podejście państw członkowskich UE i wzywają swoje rządy do wspólnych działań, mających na celu zwalczenie zagrożeń globalnych za pomocą środków unijnych.
* Tekst konkluzji opracowany i przyjęty w jęz. ang.