Home > Interparliamentary Cooperation > Multilateral Parliamentary Cooperation > The Parliamentary Assembly – Union... > PA-UfM / EMPA plenary sessions > I SESJA

 

logo be

AAA Print

I SESJA

12-15.03.2005, KAIR

PORZĄDEK DZIENNY

Poniedziałek, 14 marca 2005

Posiedzenie inauguracyjne
1. Otwarcie posiedzenia przez Ahmeda Fathiego Soroura, przewodniczącego Eurośródziemnomorskiego Zgromadzenia Parlamentarnego
2. „Przegląd procesu barcelońskiego" - wystąpienie luksemburskiego ministra delegowanego do spraw zagranicznych i imigracji Nicolasa Schmita.
3. „Modernizacja, pokój i stabilizacja w ramach procesu barcelońskiego" - wystąpienie egipskiego ministra spraw zagranicznych Ahmeda Aboula Gheita
4. „Europejska polityka sąsiedztwa i partnerstwo eurośródziemnomorskie" - wystąpienie wiceprzewodniczącej Komisji Europejskiej Margot Wallström
5. „Proces barceloński a strategiczne partnerstwo UE z krajami śródziemnomorskimi" - wystąpienie sekretarza generalnego Ligi Państw Arabskich Amrego Moussy
6. „Poglądy partnerów śródziemnomorskich na temat partnerstwa strategicznego UE" – wystąpienie przewodniczącego tunezyjskiej Izby Deputowanych Fouada Mebazaa
7. Debata ogólna: „Partnerstwo strategiczne UE z regionem Morza Śródziemnego i Bliskim Wschodem a europejska polityka sąsiedztwa"

Posiedzenie robocze
8. Prezentacja raportów końcowych przez przewodniczących poszczególnych komisji
9. „Eurośródziemnomorska Fundacja na rzecz Dialogu Kultur im. Anny Lindh" - oświadczenie dyrektora wykonawczego fundacji Tragotta Schofthalera
10. Debata

Wtorek, 15 marca 2005

1. Głosowanie nad poprawkami i przyjęciem końcowych rezolucji
2. Wystąpienie przewodniczącego Parlamentu Europejskiego Josepa Borrella Fontellesa
3. Zamknięcie posiedzenia przez Ahmeda Fathiego Soroura, przewodniczącego Eurośródziemnomorskiego Zgromadzenia Parlamentarnego


wersja pdf

DEKLARACJA KOŃCOWA

Kair, 12-15 marca 2005 r.

1. Pierwsza sesja Eurośródziemnomorskiego Zgromadzenia Parlamentarnego (EMPA) odbyła się w Kairze w dniach 12-15 marca 2005 r., na zaproszenie egipskiego Zgromadzenia Ludowego i była następstwem ustaleń sesji inauguracyjnej EMPA w marcu 2004 r. oraz decyzji podjętych przez Prezydium EMPA.

2. W obradach wzięły udział oficjalne delegacje dziesięciu parlamentów partnerów śródziemnomorskich, parlamentów państw członkowskich UE i Parlamentu Europejskiego. Przedstawiciele parlamentów Libii, Mauretanii, Rumunii i Bułgarii uczestniczyli w nich w charakterze obserwatorów. Przedstawiciele Arabskiej Unii Parlamentarnej, Unii Międzyparlamentarnej i Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy wzięli udział w charakterze gości specjalnych.

3. Pierwszej sesji EMPA przewodniczył dr Ahmed Fathi Sorour, przewodniczący egipskiego Zgromadzenia Ludowego i przewodniczący EMPA. W dniu 12 marca trzy komisje stałe EMPA odbyły równoległe spotkania, którym przewodniczyli Tokia Saifi (Komisja Polityki, Bezpieczeństwa i Praw Człowieka), dr Hashim El-Dabbas (Komisja Gospodarcza, Finansowa, Spraw Socjalnych i Edukacji) i wspólnie Miloud Chorfi i Mohamed El Mansouri (Komisja Promowania Jakości Życia, Dialogu Międzyludzkiego i Kultury).

4. Posiedzenie inauguracyjne EMPA odbyło się 14 marca rano. Przemówienie otwierające wygłosił dr Ahmed Fathi Sorour, przewodniczący Eurośródziemnomorskiego Zgromadzenia Parlamentarnego. Następnie wysłuchano oświadczeń, które wygłosili: Nicolas Schmit, minister delegowany do spraw zagranicznych i imigracji Luksemburga, aktualnie reprezentujący prezydencję luksemburską w Radzie Unii Europejskiej, na temat „Przegląd procesu barcelońskiego"; Ahmed Aboul Gheit, minister spraw zagranicznych Egipskiej Republiki Arabskiej; Margot Wallström, wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej, na temat „Europejska polityka sąsiedztwa i partnerstwo eurośródziemnomorskie"; Amre Moussa, sekretarz generalny Ligi Państw Arabskich, na temat „Proces boloński i strategiczne partnerstwo UE z krajami śródziemnomorskimi"; i Fouad El Mebazaa, przewodniczący tunezyjskiej Izby Deputowanych, na temat „Poglądy partnerów śródziamnomorskich o partnerstwie strategicznym UE". Po każdym oświadczeniu wywiązała się debata, której przebieg wskazywał na zainteresowanie członków EMPA procesem barcelońskim jak również na ich zapał, aby w okresie poprzedzającym dziesiątą rocznicę podpisania deklaracji barcelońskiej nadać temu procesowi rozmach.

5. Posiedzenie robocze EMPA odbyło się 14 marca po południu. Przewodniczący trzech komisji stałych EMPA przedstawili na posiedzeniu plenarnym EMPA raporty końcowe swych komisji. Pan Tragott Schofthaler, dyrektor wykonawczy Eurośródziemnomorskiej Fundacji na rzecz Dialogu Kultur im. Anny Lindh, wygłosił oświadczenie na posiedzeniu plenarnym.

6. Ogólna debata podczas posiedzenia plenarnego skoncentrowała się na głównym temacie pierwszej sesji: „Strategiczne partnerstwo UE z regionem Morza Śródziemnego i Bliskim Wschodem a europejska polityka sąsiedztwa" oraz na raportach końcowych komisji stałych.

7. Debaty na temat oświadczeń wygłoszonych na posiedzeniu inauguracyjnym, jak również debata ogólna na posiedzeniu roboczym, pozwoliły uczestnikom:
(a) podkreślić znaczenie procesu barcelońskiego jako głównego instrumentu partnerstwa i dialogu pomiędzy partnerami śródziemnomorskimi;

(b) przyjąć z zadowoleniem decyzję podjętą przez eurośródziemnomorskich ministrów spraw zagranicznych w dniu 30 listopada 2004 r., stwierdzającą, że rok 2005 będzie „Rokiem regionu Morza Śródziemnego";

(c) przyjąć z zadowoleniem deklarację Ligi Arabskiej z Tunisu „Kampania rozwoju, modernizacji i reform" jako główne ramy dla wysiłków arabskich partnerów śródziemnomorskich na rzecz politycznych, gospodarczych, społecznych i edukacyjnych reform oraz współpracy z partnerami międzynarodowymi we wspieraniu tych wysiłków;

(d) przyjąć z zadowoleniem postępy poczynione w rozwoju europejskiej polityki sąsiedztwa jako polityki umacniającej proces barceloński, po warunkiem, że nie zepchnie ona na drugi plan ani zasad – równości, współodpowiedzialności, wzajemnego szacunku, solidarności i współpracy – ani wielostronnych ram procesu barcelońskiego;

(e) podkreślić znaczenie, jakie przywiązują do nadzwyczajnej eurośródziemnomorskiej konferencji dla uczczenia dziesiątej rocznicy procesu barcelońskiego w listopadzie 2005 r., jak też do istotnego wkładu na rzecz konferencji;

(f) przypomnieć zasady przyjęte w deklaracji barcelońskiej, stanowiące między innymi, że partnerzy eurośródziemnomorscy powinni „[...] powstrzymywać się, zgodnie z zasadami prawa międzynarodowego, od jakiejkolwiek bezpośredniej bądź pośredniej interwencji w wewnętrzne sprawy drugiego partnera; [...] szanować suwerenną równość i wszelkie prawa nierozerwalnie z tą suwerennością związane; [...] rozwijać rządy prawa i demokrację w swych systemach politycznych, uznając jednocześnie w tych ramach prawo każdego z nich do wyboru i swobodnego rozwoju swojego własnego systemu politycznego, społeczno-kulturalnego, gospodarczego i sądowego; [...]";

(g) debata parlamentarna opiera się na swobodnej i szczerej wymianie poglądów na sprawy polityczne; głównymi jej zasadami są rządy prawa i demokracja;

(h) podkreślić zasadę współwłasności procesu barcelońskiego i często powtarzane żądanie partnerów śródziemnomorskich pełnego uczestnictwa w formułowaniu i wdrażaniu polityk i programów w ramach procesu barcelońskiego;

(i) pochwalić w tym kontekście wprowadzenie klauzul o nierozprzestrzenianiu broni masowego rażenia do przyszłych porozumień i planów działania; podkreślić, że takie środki powinny zostać zastosowane przez wszystkich partnerów bez wyjątku, po to by uczynić strefę śródziemnomorską wolną od broni masowego rażenia;

(j) zaapelować do Unii Europejskiej o zwiększenie wysiłków na rzecz zapewnienia, że środki finansowe przeznaczone dla regionu śródziemnomorskiego w ramach perspektywy finansowej na lata 2007-2013 osiągną wielkość niezbędną dla gospodarczej i społecznej modernizacji krajów partnerstwa śródziemnomorskiego;

(k) ponownie potwierdzić swe poparcie dla rozwiązania wynegocjowanego przez strony konfliktu palestyńsko-izraelskiego, zgodnie z mapą drogową i porozumieniem z Szarm El-Szejk oraz pochwalić Egipt za zwołanie tamtego spotkania; powtórzyć, że sprawiedliwy, trwały i powszechny pokój, zgodnie ze stosownymi rezolucjami ONZ, zakresem konferencji madryckiej i zasadą „ziemia za pokój", powinien doprowadzić negocjacje do rozwiązania dwupaństwowego, i że powszechny pokój musi obejmować [również] Syrię i Liban;

(l) zaapelować do Unii Europejskiej, by odegrała bardziej wyrazistą rolę w pokojowym rozwiązaniu konfliktu arabsko-izraelskiego, biorąc pod uwagę strategiczne, polityczne, gospodarcze i kulturalne zainteresowanie UE regionem, jak również jego bezpieczeństwem, a także pozytywny wpływ pokoju na całość stosunków eurośródziemnomorskich;

(m) zaprosić wszystkie irackie partie do pełnego i aktywnego udziału w trwającym procesie politycznym oraz w opracowaniu irackiej konstytucji, która odpowiadałaby aspiracjom Irakijczyków [do życia] w demokratycznym systemie i w wolnym, pokojowym, suwerennym, zjednoczonym i pomyślnie rozwijającym się Iraku;

(n) wezwać do zastosowania wszelkich środków, aby zachęcić i ułatwić napływ inwestycji bezpośrednich do regionu śródziemnomorskiego;

(o) podkreślić nieodzowność pomocy finansowej i technicznej, łatwiejszego śródziemnomorskiego eksportu rolnego i przemysłowego do rynków UE oraz rzeczywistego ułatwienia w korzystaniu z naszych czterech wolności przez partnerów śródziemnomorskich, zgodnie z komunikatem Komisji z dnia 11 marca 2003 r., w okresie poprzedzającym utworzenie w roku 2010 eurośródziemnomorskiej strefy wolnego handlu;

(p) zaapelować do komisji EMPA, aby przeanalizowały propozycję stworzenia mechanizmu ochrony cywilnej umożliwiającego zwalczanie [następstw] klęsk żywiołowych i wywołanych przez człowieka oraz przedstawiły – po odpowiednich konsultacjach i wysłuchaniu opinii ekspertów narodowych państw-sygnatariuszy procesu barcelońskiego, Komisji Europejskiej i Rady Unii Europejskiej – propozycje obejmujące, między innymi wprowadzenie systemu wczesnego ostrzegania dla ochrony cywilnej w regionie Morza Śródziemnego i Oceanu Atlantyckiego;

(q) podkreślić znaczenie Eurośródziemnomorskiej Fundacji na rzecz Dialogu Kultur im. Anny Lindh w promowaniu wzajemnego zrozumienia pomiędzy narodami eurośródziemnomorskimi, eliminowaniu uprzedzeń i stereotypów, umacnianiu pluralizmu i szacunku dla „Innego", przedstawianiu wspólnego dziedzictwa regionu eurośródziemnomorskiego oraz pogłębianiu roli społeczeństwa obywatelskiego i organizacji pozarządowych jako czynników pobudzających rozwój, modernizację, reformy, wzajemne zrozumienie i szacunek;

8. Posiedzenie końcowe odbyło się 15 marca 2005 r. rano. Uczestnicy głosowali nad poprawkami oraz przyjęli rezolucję końcową pierwszej sesji (tekst w załączeniu).

9. Podczas posiedzenia końcowego uwagi podsumowujące wygłosił przewodniczący Parlamentu Europejskiego, Josep Borrell Fontelles. Dr Ahmed Fathi Sorour, przewodniczący Eurośródziemnomorskiego Zgromadzenia Parlamentarnego wygłosił oświadczenie końcowe i przekazał przewodnictwo w EMPA przewodniczącemu Parlamentu Europejskiego, Josepowi Borrellowi Fontellesowi, który obejmuje roczne przewodnictwo z dniem 23 marca 2005 roku.

10. Uczestnicy wyrazili swe szczere podziękowania Egipskiej Republice Arabskiej i Zgromadzeniu Ludowemu za ich gościnność i doskonałą organizację pierwszej sesji EMPA. Złożyli też specjalne podziękowania i wyrazy wdzięczności przewodniczącemu EMPA dr. Ahmedowi Fathiemu Sorourowi za jego pełne poświęcenia wysiłki w trakcie sprawowania przewodnictwa i za mądry sposób, w jaki kierował przebiegiem pierwszej sesji EMPA. Z przyjemnością odnotowano zaproszenie Parlamentu Europejskiego, który zorganizuje drugą sesję EMPA w Brukseli, a także przewidziano sesję nadzwyczajną dla uczczenia dziesięciolecia procesu barcelońskiego, która powinna odbyć się w śródziemnomorskim regionie partnerskim.

11. Zgromadzenie zwróciło się do przewodniczącego, aby przekazał on tekst deklaracji, wraz z załącznikami, przewodniczącym parlamentów i rządów 35 uczestników procesu barcelońskiego oraz Libii, Mauretanii, Rumunii i Bułgarii, a także UE i innym instytucjom uczestniczącym.

Tłum. z jęz. angielskiego: M. Chmielewska-Szlajfer


wersja pdf

FINAL DECLARATION

Cairo, 12-15 March 2005

1. The First Session of the Euro–Mediterranean Parliamentary Assembly (EMPA) was held in Cairo, from 12 to 15 March 2005 at the invitation of Egypt's People's Assembly, as a result of the outcome of EMPA's inaugural session in March 2004, and the decisions taken by EMPA Bureau.

2. Official delegations from the ten Mediterranean Partners' parliaments, the EU Member states parliaments, and the European Parliament took part in the deliberations. Representatives from the Libyan, Mauritanian, Romanian and Bulgarian parliaments took part as observers. Representatives from the Arab Parliamentary Union, the Inter-Parliamentary Union and the Parliamentary Assembly of the Council of Europe took part as special guests.

3. The First Session of EMPA was chaired by Dr. Ahmed Fahti Sorour, President of Egypt's People's Assembly and President of EMPA. The three Standing Committees of EMPA held parallel meetings on 12 March and were chaired by Madame Tokia Saifi (Committee on Political, Security and Human Rights Issues), Dr. Hashim El-Dabbas (Committee on Economic and Financial Issues, Social Affairs and Education) and the joint chairmanship of Mr. Miloud Chorfi, and Mr. Mohamed El Mansouri (Committee on Improving Quality of Life, Exchanges Between Civil Societies and Culture).

4. The inaugural sitting of EMPA was held in the morning of 14 March. The opening address was made by Dr. Ahmed Fathi Sorour, President of the Euro-Mediterranean Parliamentary Assembly. The inaugural sitting listened to statements by Mr. Nicolas Schmit Minister Delegate for Foreign Affairs and Immigration of Luxembourg, currently President-in-office of the Council of the European Union, on the topic "Review of the Barcelona Process"; by Mr. Ahmed Aboul Gheit, Foreign Minister of the Arab Republic of Egipt, by Mrs Margot Wallström, Vice-President of the European Commission on "European Neighbourhood Policy and Euro-Mediterranean Partnership"; by Mr. Amre Moussa, Secretary-General of the League of Arab States, on "The Barcelona Process and EU Strategic Partnership with the Mediterranean Countries"; and by Mr. Fouad Mebazaa, President of the Tunisian Chamber of Deputies on "Views of Mediterranean Partners Regarding the EU Strategic Partnership". A debate followed each statement and showed the great interest of EMPA Members in the Barcelona Process and their keenness on imparting fresh momentum to the Process in the run-up to the 10th Anniversary of the signing of the Barcelona Declaration.

5. The Working Sitting of EMPA was held in the afternoon of 14 March. The Chairpersons of the three Standing Committees of EMPA presented the Final Reports of their respective committees to the EMPA Plenary. Mr. Tragott Schofthaler, Executive Director of the "Anna Lindh Euro-Mediterranean Foundation for Dialogue Between Cultures" made a statement before the Plenary.

6. The general debate at the Plenary focused on the main theme of the First Session: "The EU Strategic Partnership with the Mediterranean and the Middle East, and the European Neighbourhood Policy", and on the Final Reports of the Standing Committees.

7. The debates on the statements made at the inaugural sitting, and the general debate at the working sitting allowed participants to:
(a) Emphasise the centrality of the Barcelona Process as the main instrument for partnership and dialogue between the Euro-Mediterranean Partners.

(b) Welcome the decision of Euro-Mediterranean Foreign Ministers in the Hague on 30 November 2004 that 2005 will be the Year of the Mediterranean.

(c) Welcome the Arab League Tunis Declaration on "The Drive of Development, Modernisation and Reform" as the Arab Mediterranean partners' overarching framework for their efforts at pursuing political, economic, social and educational reforms and for their cooperation with international partners in support for those efforts.

(d) Welcome the progress made in developing the European Neighbourhood policy, as a policy to enhance the Barcelona Process, provided it does not eclipse either the principles – equality, co-responsibility, mutual respect, solidarity and cooperation – or the multilateral framework of Barcelona.

(e) Stress the importance they attach to the extraordinary Euro-Mediterranean Conference which will celebrate the tenth anniversary of the Barcelona Process in November 2005, and to the substantive contribution of EMPA to this Conference.

(f) Recall the principles undertaken in the Barcelona Declaration, inter alia, that Euro-Mediterranean Partners should "Refrain, in accordance with the rules of international law, from any direct or indirect intervention in the internal affairs of another partner; Respect the sovereign equality and all rights inherent in their sovereignty; Develop the rule of law and democracy in their political systems, while recognising in this framework the right of each of them to choose and freely develop its own political, socio-cultural, economic and judicial system."

(g) Parliamentary debate is based on free and frank exchange of views on political matters; the Rule of Law and Democracy are the principles governing this.

(h) Underline the principle of co-ownership of the Barcelona Process and the often-repeated request of Mediterranean Partners to participate fully in the formulation and implementation of policies and programmes within the framework of the Barcelona Process.

(i) Praises in this regard the introduction of clauses on the non-proliferation of weapons of mass destruction in forthcoming agreements and action plans; underlines that such measures should be implemented by all partners without exception in order to render the Mediterranean a zone free of weapons of mass destruction.

(j) Call on the European Union to enhance its efforts to ensure that the financial resources allocated to the Mediterranean region in the framework of the 2007-2013 financial perspectives reach the necessary volume to enable the pursuit of economic and social modernisation in the Mediterranean Partner countries.

(k) Reaffirm their commitment to a negotiated solution agreed between the parties to the Palestinian-Israeli conflict in accordance with the Road Map and the Sharm El-Sheikh understandings and commend Egypt o convening that meeting; reiterate that a just, lasting and comprehensive peace, in accordance with relevant UN resolutions, the terms of reference of the Madrid conference, and the principle of land for peace, should guide the negotiations towards the two-state solution, and that a comprehensive peace must include Syria and Lebanon.

(l) Call on the European Union to play a more pronounced political role in the peaceful settlement of the Arab-Israeli conflict, given the strategic, political, security, economic and cultural interests of the EU in the region, and the positive impact of peace on Euro-Mediterranean relations as a whole.

(m) Invite all Iraqi parties to participate fully and actively in the ongoing political process, and in the formulation of an Iraqi constitution that meets the aspirations of the Iraqi people in a democratic system, and in a free, peaceful, sovereign, unified and prosperous Iraq.

(n) Call for the utilisation of all means to encourage and facilitate the flow of European direct investment into the Mediterranean region.

(o) Underline the necessity for financial and technical assistance, easier access of Mediterranean agricultural and industrial exports to EU markets, and practical translation of facilitating benefit from the four freedoms by Mediterranean Partners into actions, in accordance with the Commission's communication of 11 March 2003, and in the run-up to the completion of the Euro-Mediterranean Free Trade Area by 2010.

(p) Call on the EMPA committees to examine the proposal for setting up a civil protection mechanism combating natural and man-made disasters and submit proposals after appropriate consultations and opinions from national experts of the signatory states of Barcelona process and from the European Commission and Council of the European Union including, inter alia, the implementation of an early warning system for civil protection in the Mediterranean and the Atlantic.

(q) Emphasise the importance of the role of the Anna Lindh Euro-Mediterranean Foundation for Dialogue between Cultures in promoting mutual understanding between the Euro-Mediterranean peoples, in eliminating prejudices and stereotypes, in enhancing pluralism and respect for "The Other", in projecting the common heritage of the Euro-Mediterranean region, and in deepening the role of the civil society and non-governmental organisations as boosters for development, modernisation, reform and mutual understanding and respect.

8. The closing sitting was held in the morning of 15 March 2005. The sitting voted on the amendments and adopted the Final Resolution of the First Session (Text annexed).

9. Mr. Josep Borrell Fontelles, President of the European Parliament made closing comments at the closing session. Dr. Ahmed Fathi Sorour, President of the Euro-Mediterranean Parliamentary Assembly made a closing statement and handed over the Presidency to Mr. Josep Borrell Fontelles, President of the European Parliament, who will assume the Presidency as of 23 March 2005 for one year.

10. The participants expressed their sincere thanks to the Arab Republic of Egypt and to the People's Assembly for their hospitality and the excellent organisation of the First Session of EMPA. They extended special thanks and appreciation to Dr. Ahmed Fathi Sorour, President of EMPA for his dedicated efforts during the term of his Presidency and for the wise manner in which he steered the proceedings of the First Session of EMPA. They noted with pleasure the invitation from the European Parliament to host the second session of EMPA in Brussels, and the envisaged extraordinary session in order to celebrate the 10th anniversary of the Barcelona Process which, preferably, should take place in the Mediterranean partner region.

11. The Assembly instructed its President to forward this Declaration, together with the annexes thereto, to the presidents of the parliaments and the governments of the 35 members of the Barcelona Process, to those of Libya, Mauritania, Romania and Bulgaria as well as to the EU and other participating institutions.


PRZYJĘTE REZOLUCJE

1. Resolution of the Euro-Mediterranean Parliamentary Assembly on the assessment of the Barcelona Process on the eve of its tenth anniversary adopted on the basis of the resolution tabled on behalf of the Committee on Political Affairs, Security and Human Rights
- Rezolucja Euro-Śródziemnomorskiego Zgromadzenia Parlamentarnego w sprawie oceny procesu barcelońskiego w przededniu dziesiątej rocznicy jego istnienia przyjęta na podstawie rezolucji przedstawionej w imieniu komisji polityki, bezpieczeństwa i praw człowieka

2. Resolution of the Euro-Mediterranean Parliamentary Assembly on Economic and Financial Issues, Social Affairs and Education adopted on the basis of the resolution tabled on behalf of the Economic and Financial Issues, Social Affairs and Education

3. Resolution of the Committee on Improving Quality of Life, Exchanges between Civil Societies and Culture, approved by consensus at the EMPA meeting of 15 March 

wróć do góry