6-7.10.2003, RZYM

SKŁAD DELEGACJI

Pos. Józef Oleksy (SLD) - przewodniczący Komisji Europejskiej Sejmu RP, pos. Jacek Protasiewicz (PO) – członek Komisji Europejskiej Sejmu RP, sen. Genowefa Grabowska (SLD) - przewodnicząca Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej Senatu RP

PORZĄDEK DZIENNY

Poniedziałek, 6 października 2003

1. Powitanie wygłoszone przez przewodniczącego Senatu Republiki Włoch Marcello Perę oraz przewodniczącego włoskiej Izby Deputowanych Pierferdinando Casiniego
2. Otwarcie konferencji
3. Przyjęcie porządku obrad
4. Projekt Europejskiego Traktatu Konstytucyjnego przygotowanego przez Konwent na Konferencję Międzyrządową: zagadnienia metodologiczne i merytoryczne, ze szczególnym uwzględnieniem roli parlamentów państw członkowskich UE, zaprezentowane przez włoskiego Ministra Spraw Zagranicznych Franco Frattiniego
5. Debata
6. Polityki zbliżeniowe Unii Europejskiej: rejon Śródziemnomorski, Bałkany, Europa Wschodnia, zaprezentowane przez Sekretarza Generalnego Rady Unii Europejskiej, Wysokiego Przedstawiciela UE ds. Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa, Javiera Solanę
7. Debata
8. Spotkanie przewodniczących komisji ds. wspólnotowych i europejskich
9. Spotkanie z Prezydentem Włoch Carlo Azeglio Ciampim

Wtorek, 7 października 2003

1. Sekretariat dla Trojki COSAC. Debata w sprawie dokumentu operacyjnego wprowadzającego w życie wytyczne uchwalone na posiedzeniu COSAC w Atenach
2. Propozycje dotyczące roli regionalnych zgromadzeń legislacyjnych w ramach COSAC. Analiza przedłożonych poprawek do Regulaminu COSAC
3. Przyjęcie Oświadczenia Końcowego XXX COSAC

wersja pdf

Oświadczenie

COSAC

1. Z zadowoleniem przyjmuje rezultaty prac Konwentu oraz uznaje historyczne znaczenie Konwentu, jako metody umożliwiającej parlamentom udział w przygotowaniu projektu traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy, przed przyjęciem go przez Konferencję Międzyrządową i ratyfikacją przez parlamenty narodowe;
2. Odnotowuje, że dzięki przeważającemu czynnikowi parlamentarnemu, Konwent zdołał przygotować wyważony tekst, który stanowi zasadniczy krok w kierunku konstrukcji europejskiej i powinien stanowić podstawę do zakończenia prac Konferencji Międzyrządowej;
3. Przyjmuje z zadowoleniem postanowienia projektu Traktatu Konstytucyjnego, wzmacniające zarówno rolę parlamentów narodowych, przekształcające je w pełnowartościowych uczestników procesu UE, jak i Parlamentu Europejskiego. Odnosząc się w szczególności do postanowień zawartych w protokołach w sprawie roli parlamentów narodowych i protokołu dotyczącego zastosowania zasad subsydiarności i proporcjonalności [COSAC]:
   • podkreśla znaczenie postanowień dotyczących bezpośredniego dostępu parlamentów narodowych, zarówno do dokumentacji etapu konsultacji i planowania, jak i do propozycji legislacyjnych, które Komisja Europejska przesyła do Parlamentu Europejskiego i Rady, a także do agend i raportów z posiedzeń Rady, w tym do sprawozdań ze spotkań, podczas których Rada Ministrów dyskutuje projekty legislacyjne; zapewni to przejrzystość procesu tworzenia prawa unijnego oraz umożliwi parlamentom efektywne kierowanie działalnością własnych rządów w instytucjach europejskich;
   • przyjmuje jako wielką innowację tak zwany „system wczesnego ostrzegania”, który daje parlamentom narodowym prawo wysyłania uzasadnionych opinii dotyczących zgodności proponowanych aktów prawnych z zasadą subsydiarności do przewodniczących Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji;
   • wyraża uznanie dla postanowień zawartych w protokołach w sprawie współpracy międzyparlamentarnej i z zadowoleniem przyjmuje postanowienia dotyczące działalności COSAC, ze szczególnym uwzględnieniem prawa do przedkładania instytucjom europejskim kontrybucji, które uważa za pożyteczne oraz prawa do organizowania konferencji międzyparlamentarnych na konkretne tematy, w szczególności, aby przedyskutować kwestie Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa oraz Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony.;
4. Wzywa do większej koordynacji pomiędzy parlamentami w europejskiej debacie. Dlatego proponuje, aby wszystkie parlamenty w UE oraz Parlament Europejski rozpoczęły równoległe debaty na temat programu legislacyjnego i programu pracy Komisji oraz na główne tematy leżące w sferze zainteresowań Europy, zgodnie z propozycją Konwentu. Powinno to stanowić efektywny instrument wstępnej kontroli zgodności z zasadą subsydiarności oraz pomóc w podnoszeniu świadomości problematyki europejskiej wśród obywateli, twórców polityki narodowej i społeczeństwa obywatelskiego;
5. Wyraża nadzieję, że Konferencja Międzyrządowa będzie prowadzona na najwyższym szczeblu politycznym i w sposób w pełni przejrzysty w zgodności z wartościami, które przyświecały Konwentowi oraz wyraża szczególne zadowolenie z powodu sposobu procedowania przyjętego przez prezydencję, jak również z powodu zapowiedzianych inicjatyw, mających na celu zapewnienie publicznego dostępu do wszystkich dokumentów przedstawianych w związku z Konferencją Międzyrządową; wierzy, że podobnie jak w przypadku tych inicjatyw, odpowiednią informację rządy powinny przedstawiać parlamentom narodowym swoich państw oraz Parlamentowi Europejskiemu;
6. Przyjmuje z zadowoleniem, przedstawiony przez parlamentarzystów narodowych, biorących udział w Konwencie, zamiar dalszego śledzenia prac Konferencji Międzyrządowej oraz możliwości odbycia kolejnych spotkań pomiędzy otwarciem Konferencji a podpisaniem traktatu; z zadowoleniem przyjmuje również zaproszenie Parlamentu Europejskiego – zgodnie z rezolucją z 24 września – do zorganizowania przez odpowiednią Komisję Parlamentu Europejskiego wspólnych spotkań przedstawicieli parlamentów narodowych, w celu przyjrzenia się działaniom Konferencji Międzyrządowej i ich oceny;
7. Wyraża swoją wdzięczność prezydencji włoskiej za jej chęć informowania COSAC na temat przebiegu Konferencji Międzyrządowej i zwraca się z prośbą do prezydencji Rady o przedstawienie sprawozdania przewodniczącym komisji wchodzących w skład COSAC podczas ich spotkania, które odbędzie się w 2003 roku;
8. Nalega, aby podpisanie Traktatu Konstytucyjnego odbyło się natychmiast po akcesji nowych państw 1 maja, a przed wyborami nowego Parlamentu Europejskiego.

Tłum. z jęz. ang.: M. Skrzyńska

wróć do góry