Strona główna

Sejm RP

Unia Europejska

Prawo

 

hu2024eu-approved-5

AAA Drukuj

Wspólny europejski system azylowy (WESA) 01.07.2013

I. WPROWADZENIE
II. DOKUMENTY

Dokumenty ogólne/programowe
Rezolucje Parlamentu Europejskiego
Akty prawne przyjęte w ramach I etapu tworzenia WESA oraz ocena ich stosowania
Projekty aktów prawnych i akty prawne przyjęte w ramach II etapu tworzenia WESA

III. PROCES LEGISLACYJNY
IV. INSTYTUCJE
V. STRONY INTERNETOWE
VI. INFORMACJA NA POSIEDZENIU SEJMU
VII. PUBLIKACJE ELEKTRONICZNE
 

I. WPROWADZENIE

Rada Europejska zobowiązała się do utworzenia wspólnego europejskiego systemu azylowego (WESA, ang. Common European Asylum System, CEAS) podczas spotkania w Tampere w październiku 1999. W pierwszym etapie (1999-2005) przyjęto akty prawne, w których przewidziano wspólne minimalne standardy dotyczące azylu oraz zasady określania państwa członkowskiego właściwego do rozpatrywania wniosku o azyl (tzw. system dubliński).

W przyjętym w listopadzie 2004 programie haskim dotyczącym wzmocnienia obszaru wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości w Unii Europejskiej wyznaczono cele drugiego etapu tworzenia WESA (2006-2010): ustanowienie wspólnej procedury azylowej oraz jednolitego statusu dla osób, którym udzielono ochrony. W programie haskim wezwano Komisję do dokonania oceny istniejących mechanizmów harmonizacji standardów ochrony w państwach członkowskich oraz przedłożenia projektów aktów, zgodnie z harmonogramem drugiej fazy tworzenia WESA. Komisja nakreśliła plan działań w tym zakresie w zielonej księdze w sprawie przyszłego wspólnego europejskiego systemu azylowego z 2007 oraz w komunikacie Plan polityki azylowej: zintegrowana strategia ochrony na całym obszarze UE z 2008 roku. Zgodnie z przyjętymi w tych dokumentach zobowiązaniami, Komisja przedstawiła w latach 2008-2009 pakiet projektów aktów prawnych dotyczących azylu (por. pkt 12-16).

W programie sztokholmskim, obejmującym harmonogram działań UE w ramach przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości na okres 2010-2014, Rada Europejska wezwała instytucje unijne do zakończenia prac nad wspólnym systemem azylowym do końca 2012 roku. Dyrektywa w sprawie norm dotyczących kwalifikowania obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców jako beneficjentów ochrony międzynarodowej (pkt 12) została przyjęta w grudniu 2011. Komisja przedstawiła zmienione projekty dyrektywy dotyczącej warunków przyjmowania (pkt 14) i dyrektywy proceduralnej (pkt 13) w czerwcu 2011, a zmieniony projekt dotyczący systemu Eurodac (pkt 16) - w maju 2012.

Parlament Europejski przyjął 12 czerwca 2013 rezolucje ustawodawcze, w których zatwierdził stanowisko Rady w odniesieniu do projektów dyrektyw i rozporządzeń w sprawie WESA. Przyjęte akty opublikowano w Dzienniku Urzędowym UE z 29 czerwca 2013 (Dz.Urz.UE 2013 L 180).

II. DOKUMENTY
Dokumenty ogólne/programowe

  1. Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów. Przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości dla europejskich obywateli. Plan działań służący realizacji programu sztokholmskiego, COM(2010) 171 wersja ostateczna, 20.04.2010
  2. Program sztokholmski – Otwarta i bezpieczna Europa dla dobra i ochrony obywateli – pkt 6.2. Azyl: wspólna przestrzeń ochrony i solidarności, Dz.Urz. UE 2010 C 115, s. 32
  3. Europejski pakt o imigracji i azylu, przyjęty przez Radę Europejską 17 października 2008, dokument Rady nr 13440/08
  4. Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów. Plan polityki azylowej: zintegrowana strategia ochrony na całym obszarze UE, COM(2008) 360 wersja ostateczna, 17.6.2008
  5. Wnioski Prezydencji, posiedzenie Rady Europejskiej w Tampere, 15-16 października 1999 r. – pkt II. Wspólny Europejski System Azylowy, Monitor Integracji Europejskiej, s. 290
  6. Zielona księga w sprawie przyszłego wspólnego europejskiego systemu azylowego, COM(2007) 301 wersja ostateczna, 6.06.2007
  7. Komunikat Komisji w sprawie wzmożonej współpracy praktycznej – nowe struktury, nowe koncepcje: poprawa jakości procesu decyzyjnego w ramach wspólnego europejskiego systemu azylowego, COM(2006) 67 wersja ostateczna, 17.02.2006
  8. Program haski: wzmacnianie wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości w Unii Europejskiej - 1.3 Wspólny Europejski System Azylowy, Dz.Urz. UE 2005 C 53, s. 3

    Rezolucje Parlamentu Europejskiego
  9. Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 marca 2009 r. w sprawie przyszłości wspólnego europejskiego systemu azylowego (2008/2305(INI))
  10. Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 21 czerwca 2007 r. w sprawie azylu: współpraca praktyczna, jakość procesu decyzyjnego w ramach wspólnego europejskiego systemu azylowego (2006/2184(INI))
  11. Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie procedury azylowej i ochrony w rejonach pochodzenia (2004/2121(INI)), 15.12.2004

    Projekty aktów prawnych i akty prawne przyjęte w ramach II etapu tworzenia WESA
  12. Wniosek Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie minimalnych norm dotyczących kwalifikowania i statusu obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców jako uchodźców lub beneficjentów ochrony międzynarodowej oraz zakresu udzielanej ochrony (przekształcenie), COM(2009) 551 wersja ostateczna, 21.10.2009
  13. Wniosek: Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie minimalnych norm dotyczących procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej w państwach członkowskich, COM(2009) 554 wersja ostateczna, 21.10.2009 (przekształcenie dyrektywy Rady 2005/85/WE)
  14. Wniosek: Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiająca minimalne normy dotyczące przyjmowania osób ubiegających się o azyl, COM(2008) 815, 3.12.2008 (przekształcenie dyrektywy Rady 2003/9/WE)
  15. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego kryteria i mechanizmy ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela kraju trzeciego lub bezpaństwowca, COM(2008) 820, 3.12.2008
  16. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego ustanowienia systemu Eurodac do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania rozporządzenia (WE) nr […/…] [ustanawiającego kryteria i mechanizmy ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela kraju trzeciego lub bezpaństwowca], COM(2008) 825, 3.12.2008

    17. III. PROCES LEGISLACYJNY

    COM(2009) 551
    Obserwatorium Legislacyjne PreLex

    Sejm RP
    COM(2009) 554
    Obserwatorium Legislacyjne PreLex COM(2009) 554 - Sejm RP
    COM(2011) 319 - Sejm RP
    COM (2008) 815
    Obserwatorium Legislacyjne PreLex

    COM(2008) 815 - Sejm RP
    COM(2011) 320 - Sejm RP
    COM (2008) 820
    Obserwatorium Legislacyjne PreLex Sejm RP
    COM (2008) 825
    Obserwatorium Legislacyjne PreLex

    COM(2008) 825 - Sejm RP
    COM(2009) 342 - Sejm RP
    COM(2010) 555 - Sejm RP
    COM(2012) 254 - Sejm RP

    IV. INSTYTUCJE

  17. Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu (European Asylum Support Office, EASO)

    V. STRONY INTERNETOWE
  18. Komisja Europejska: Home affairs - Asylum

    VI. INFORMACJA NA POSIEDZENIU SEJMU
  19. Informacja ministra spraw wewnętrznych oraz ministra sprawiedliwości na temat utworzenia Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego (WESA) – 21. posiedzenie Sejmu, 11 września 2012 (stenogram, pkt 1 porządku dziennego, s. 8)

    VII. PUBLIKACJE ELEKTRONICZNE
  20. Annual Report on the Situation of Asylum in the European Union and on the Activities of the European Asylum Support Office for 2011, chapter: The Common European Asylum System, s. 35-49

    Komunikaty prasowe
  21. PE daje zielone światło nowemu systemowi przyznawania azylu, 12.06.2013
  22. Common European Asylum System: what's at stake?, 7.06.2013
  23. Civil Liberties Committee backs plan to improve asylum procedures, 24.04.2013
  24. MEPs back deal with Council on police access to asylum seekers' fingerprints, 24.04.2013
  25. Wniosek dotyczący EURODAC: ukończenie wspólnego europejskiego systemu azylowego, IP/12/522, 30.05.2012
  26. Frequently asked questions: The new EURODAC proposal, MEMO/12/390, 30.05.2012
  27. Wspólny europejski system azylowy: większe bezpieczeństwo i solidarność z osobami ubiegającymi się o ochronę międzynarodową, IP/11/665, 1.06.2011

Biuletyn

Biuletyn OIDE pdf

wiecej »

Bibliografie

Publikacje

Serwisy informacyjne

Transmisje z UE

Wystawy

oide_przyciskprezydencja_en1