 |
SPRAWY BIEŻĄCE I KOMENTARZE
Lista artykułów z prasy specjalistycznej dostępnych on-line, dotyczących aktualnych kwestii polityczno-gospodarczych w Unii Europejskiej
- Begg I.: Mollifying everyone, pleasing no-one? An assessment of the EU Budget Review, Swedish Institute for European Policy Studies, „European Policy Analysis” 2010, iss. 14.
- Egeberg M., Trondal J.: EU-level Agencies. New executive centre formation or vehicles for national control?, „ARENA Working Paper”, No. 12, November 2010.
- Emmanouilidis J.A.: The bumpy road to economic union. Post-summit Analysis, European Policy Centre, 2.11.2010.
- Kempin R., Mawdsley J., Steinicke S.: Abkehr von der GSVP? Französisch-britischer Bilateralismus in der Sicherheits- und Verteidigungspolitik, „SWP-Aktuell” 2010/A 81, November 2010.
- Král D.: The impact of the economic crisis on EU enlargement and Eastern Partnership, EUROPEUM. Institute for European Policy, 1.11.2010.
- Broin P.: How to change the EU Treaties: An overview of revision procedures under the Lisbon Treaty, „CEPS Policy Brief”, 27 October 2010.
- Parkes R.: Costing free movement. Fear and non-transposition in the Schengen Area, Stiftung Wissenschaft und Politik, „SWP Comments”, November 2010, No 27.
- Tokarski P.: Średniookresowy przegląd budżetu Unii Europejskiej – geneza, główne wnioski i ocena, „Biuletyn PISM” 2010, nr 130.
- Verhelst S.: Addressing the financial crisis: the EU’s incomplete regulatory response, Royal Institute for International Relations – EGMONT, „Egmont Paper”, December 2010, No 39.
- Whyte P.: The EU’s supervisory architecture – evolution or revolution?, „CER Bulletin”, November/October 2010, iss. 74.
PROBLEMATYKA USTROJOWA UE *
WYBORY DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO. PRAWNE, POLITYCZNE I SPOŁECZNE ASPEKTY WYBORÓW (red. A. Sokala, B. Michalak, A. Frydrych, R. Zych), Toruń 2010.
Książka jest jedną z dwóch publikacji, które powstały po konferencji „Wybory do Parlamentu Europejskiego. Prawo, media, społeczeństwo”, zorganizowanej na Wydziale Prawa i Administracji UMK w dniach 10-11 grudnia 2009 roku (druga z publikacji pokonferencyjnych poświęcona została roli mediów i marketingu politycznego w wyborach do PE). Znalazły się w niej artykuły politologów, prawników i socjologów z różnych ośrodków akademickich w Polsce.
Książka została podzielona na cztery części. W pierwszej omówiono prawne aspekty wyborów, w tym systemy wyborcze do PE, podział mandatów między delegacje narodowe, strukturę okręgów wyborczych oraz zmianę znaczenia zasady powszechności w kontekście wyborów do PE. W drugiej części przedstawiono polityczne aspekty wyborów, w tym m.in. pozycję poszczególnych „rodzin” partii w wyborach do PE w 2009 roku oraz przebieg kampanii wyborczej w Polsce, m.in. w świetle poglądu o drugorzędności wyborów do PE w stosunku do wyborów krajowych. Kolejne rozdziały poświęcono lokalnym aspektom kampanii, omawiając przebieg kampanii i wyniki wyborów w wybranych regionach Polski. W ostatniej części poddano analizie czynniki społeczne, w tym m.in. kwestie związku między udziałem w wyborach a wiedzą na temat obywatelstwa UE czy wskaźnikiem tożsamości europejskiej, a także udział kobiet w PE po wyborach 2009.
***
PREZYDENCJA W UNII EUROPEJSKIEJ. INSTYTUCJE, PRAWO I ORGANIZACJA (red. A. Nowak-Far), Warszawa 2010.
W książce zawarto analizę regulacji prawnych dotyczących prezydencji w Radzie UE, uwzględniając zmiany wprowadzone w tym zakresie przez Traktat z Lizbony.
W poszczególnych rozdziałach omówiono m.in. różnorodne formy przewodnictwa w organizacjach międzynarodowych, porównując tę praktykę z cechami prezydencji Unii, model prezydencji unijnej w kontekście relacji międzyinstytucjonalnych głównych uczestników procesu decyzyjnego w UE, ze szczególnym uwzględnieniem roli parlamentów narodowych.
Omówiono też szczegółowo nową, hybrydową formułę prezydencji przyjętą w Traktacie z Lizbony, złożoną teraz z odrębnych, choć funkcjonalnie powiązanych formuł. Część zadań objął przewodniczący Rady Europejskiej, ale podstawową formułą przewodnictwa stała się prezydencja osiemnastomiesięczna, wykonywana w ramach tzw. trio, przy czym w pewnym zakresie prezydencja zachowała wymiar sześciomiesięczny. Ponadto, część zadań z zakresu przewodnictwa zostało powierzonych Wysokiemu Przedstawicielowi Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz wiceprzewodniczącym Komisji Europejskiej, a swoista formuła stałej prezydencji znalazła zastosowanie (ale nie na podstawie postanowień traktatowych) do Eurogrupy, a więc forum nieformalnego uzgadniania stanowisk państw strefy euro. Specyfika przewodnictwa w Radzie w takich obszarach jak wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa oraz współpraca w sprawach karnych została przeanalizowana w osobnych rozdziałach, podobnie jak relacje prezydencji z Eurogrupą, czy uwarunkowania sprawowania prezydencji przez państwo członkowskie w systemie politycznym Unii.
W podsumowaniu wskazano na liczne wyzwania, jakie niesie ze sobą zadanie koordynacji polityki europejskiej przez państwo sprawujące prezydencję. Ponownie podkreślono znaczenie prawidłowego zorganizowania współpracy z parlamentami narodowymi oraz dostosowania dotychczasowych zasad współpracy rządu i parlamentu do bardziej intensywnego harmonogramu prac prezydencji.
***
SYSTEM OCHRONY PRAWNEJ W UNII EUROPEJSKIEJ (red. A. Wyrozumska), Warszawa 2010.
Książka stanowi V tom w serii podręczników uniwersyteckich Instytutu Wydawniczego EuroPrawo poświęconych ustrojowi UE. W kolejnych rozdziałach w sposób pogłębiony omówiono najważniejsze zagadnienia związane z systemem ochrony prawnej w UE, uwzględniając zmiany wprowadzone Traktatem z Lizbony.
W pierwszym rozdziale przedstawiono system sądowniczy Unii Europejskiej, w tym funkcjonowanie ETS oraz poszczególne rodzaje postępowań i zagadnienia proceduralne. Następnie zaprezentowano:
- kwestie dochodzenia roszczeń opartych na prawie unijnym przed sądami krajowymi;
- skargi wymuszające przestrzeganie prawa UE przez państwa członkowskie;
- skargę o stwierdzenie nieważności aktu instytucji, organu lub jednostki organizacyjnej Unii;
- problem kontroli legalności aktów na podstawie art. 277 TfUE;
- skargi na bezczynność instytucji, organu lub jednostki organizacyjnej Unii.
Osobny rozdział poświęcono kwestii odpowiedzialności odszkodowawczej UE, w tym odpowiedzialności kontraktowej i deliktowej oraz za szkody spowodowane przez funkcjonariusza Unii podczas wykonywania jego funkcji. Omawiając tematykę pytań prejudycjalnych sądów krajowych, odniesiono się m.in. do zakresu swobody sądów krajowych i skutków orzeczenia prejudycjalnego. Następnie omówiono obszary objęte ograniczoną jurysdykcją ETS, czyli wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa oraz współpracę policyjną i sądową w sprawach karnych w okresie przejściowym. W ostatnim rozdziale przedstawiono, w jaki sposób i przed jakimi organami można powoływać się na naruszenie praw podstawowych UE.
Istotnym uzupełnieniem podręcznika jest lista podstawowych orzeczeń z danego obszaru tematycznego, zamieszczona na końcu każdego rozdziału, oraz obszerne fragmenty orzeczeń ETS.
***
WYBRANE ARTYKUŁY I OPRACOWANIA
- Galster J., Knade-Plaskacz A.: Wpływ Traktatu z Lizbony na pozycję Parlamentu Europejskiego, „Przegląd Sejmowy” 2010, nr 5, s. 177.
- Lafarge F.: Administrative Cooperation between Member States and Implementation of EU Law, „European Public Law” 2010, Vol. 16, iss. 4, s. 597.
- Missiroli A.: The New EU ‘Foreign Policy’ System after Lisbon: A Work in Progress, „European Foreign Affaires Review” 2010, Vol. 15, iss. 4, s. 427.
- Popławska E.: Rola parlamentów narodowych w świetle Traktatu z Lizbony, „Przegląd Sejmowy” 2010, nr 5, s. 157.
- Steunenberg B.: Is big brother watching? Commission oversight of the national implementation of EU directives, „European Union Politics” 2010, Vol. 11, iss. 3, s. 359.
- Wasserfallen F.: The judiciary as legislator? How the European Court of Justice shapes policy-making in the European Union, „Journal of European Public Policy” 2010, Vol. 17, iss. 8, s. 1128.
* Opisy wybranych nowości z księgozbioru Biblioteki Sejmowej oraz spis artykułów z czasopism specjalistycznych dostępnych w Internecie lub Bibliotece Sejmowej.
|
|
