 |
SPRAWY BIEŻĄCE I KOMENTARZE
Lista artykułów z prasy specjalistycznej dostępnych on-line, dotyczących aktualnych kwestii polityczno-gospodarczych w Unii Europejskiej
- Andoura S.: Europe abroad: twenty years after Maastricht, is there anybody there?, Notre Europe - Tribune, 15 December 2011.
- Andoura S., Buschek T.: The EU External Policies in its vicinity: Turkey, the Western Balkans and the other neighbours, Notre Europe - Synthesis, 20 December 2011.
- Arcipowska M., Wojna B.: European Neighbourhood Policy: How to Reconcile EU's Offer with Neighbour's Expectations?, „PISM Policy Paper"2011, No. 20.
- Bendiek A., Kempin R.: Europe's Foreign and Security Policy Adrift Strengthening the Role of the EU-3, „SWP Comments", 2011/C 39, December 2011.
- Emmanouilidis J.A.: All roads lead to Frankfurt: the results of an enigmatic summit, European Policy Centre, Post-Summit Analysis, 12.12.2011.
- Emmanouilidis J.A., Zuleeg F.: Thinking beyond a fiscal union, European Policy Centre, „Commentary", 20.12.2011.
- Gros D.: Yes we can' Europe can solve this crisis – if it wants to, „CEPS Commentaries", 8.12.2011.
- Jokela J.: Europe's declining role in the G-20: What role for the EU in the club of the most important powers?, The Finnish Institute of International Affairs, „Briefing Paper", No. 96.
- Kaczyński P.M.: Polish Council Presidency 2011: Ambitions and Limitations, SIEPS, 20.12.2011.
- Lyubashenko I.: Perspektywy stowarzyszenia Ukrainy z Unią Europejską, „Biuletyn PISM" 2011, nr 111 (860).
- Micossi S.: Misguided policies risk breaking up the eurozone and the EU, „CEPS Policy Briefs", 15.12.2011.
- Roth F., Jonung L., Nowak-Lehmann D.F.: The Enduring Popularity of the Euro throughout the Crisis, „CEPS Working Documents", No. 358.
- Szczepanik M.: Parlamentarny wymiar prezydencji: rytuał dyplomacji parlamentarnej czy niedoceniany aspekt przewodnictwa?, Instytut Spraw Publicznych, „Analizy i Opnie" 2011, nr 126.
- Werner K.: The European Development Fund: Perspectives and the Changing Landscape of EU-ACP Relations, „PISM Policy Paper" 2011, No. 22.
PROBLEMATYKA USTROJOWA UE
Opisy wybranych nowości z księgozbioru Biblioteki Sejmowej oraz spis artykułów z czasopism specjalistycznych dostępnych w Internecie lub Bibliotece Sejmowej.
EUROPEIZACJA KONSTYTUCJI PAŃSTW UNII EUROPEJSKIEJ (red. K. Kubuj, J. Wawrzyniak), Warszawa 2011
Przedmiotem analiz zawartych w książce są szeroko pojęte relacje pomiędzy konstytucjami państw członkowskich a prawem Unii Europejskiej. Członkostwo w UE powoduje bowiem zmiany zasad działania i niektórych kompetencji instytucji państwa, modyfikację funkcji poszczególnych organów czy też powstawanie nowych mechanizmów podejmowania decyzji. Prawo konstytucyjne państw członkowskich musi natomiast na bieżąco reinterpretować takie zagadnienia jak suwerenność, relacje pomiędzy organami władzy państwowej bądź systematyka źródeł prawa.
Pojęcie „europeizacji konstytucji" ma charakter umowny i oznacza konstytucjonalizację kwestii związanych z prawem Unii (europeizacja sensu stricto) lub prawem stanowionym przez europejskie organizacje międzynarodowe (europeizacja sensu largo). Członkowie zespołu badawczego przyjęli, że europeizacja konstytucji może dokonywać się zarówno na płaszczyźnie zmiany ustawy zasadniczej, jak i w trybie wykładni konstytucji przyjaznej prawu UE. Na przykładzie 14 państw członkowskich pokazano zakres, rodzaj i przyczyny zmian ustaw zasadniczych, podkreślając występujące prawidłowości i tendencje o charakterze ogólnym. Uwzględniono też orzecznictwo i omówiono rolę sądów konstytucyjnych, zarówno z punktu widzenia pozycji konstytucji, jak i kształtowania relacji między wewnętrznym a europejskim porządkiem prawnym. Przeprowadzone analizy pozwalają na stwierdzenie, że europeizacja konstytucji jest dziś zjawiskiem wyróżniającym europejskie demokracje a ponadto jest uznawana za oczywisty warunek efektywnego członkostwa w Unii.
Artykuły zamieszczone w książce relacjonują stan prawny na koniec maja 2011, z wyjątkiem artykułu dotyczącego Polski, który obejmuje stan na koniec września 2011.
***
Szwarc-Kuczer M.: KOMPETENCJE UNII EUROPEJSKIEJ W DZIEDZINIE HARMONIZACJI PRAWA KARNEGO MATERIALNEGO, Warszawa 2011
W książce podjęto analizę zakresu przedmiotowego kompetencji do harmonizacji znamion przestępstw i sankcji karnych przekazanych Unii przez państwa członkowskie na mocy Traktatu z Lizbony. Autorka kreśli ewolucję tych kompetencji od czasu Traktatu z Maastricht, bada zakres upoważnienia Unii do harmonizacji prawa materialnego państw członkowskich i zastanawia się nad ogólnymi wytycznymi dotyczącymi interpretacji norm kompetencyjnych zawartych w TfUE. Ustala podstawowe pojęcia istotne z punktu widzenia analizy, takie jak kompetencja, prawo karne (materialne, procesowe, wykonawcze), harmonizacja/zbliżanie ustawodawstw. Zważywszy że kompetencje w dziedzinie harmonizacji prawa karnego należą do kompetencji dzielonych, autorka rozważa takie pojęcia jak suwerenność, granice przekazania kompetencji i poszanowanie tożsamości narodowej a ponadto zajmuje się zasadą pomocniczości w procesie harmonizacji prawa karnego.
Dwa ostatnie rozdziały zawierają omówienie podstaw prawnych ściśle powiązanych z celami harmonizacji prawa karnego, do których należą: zapobieganie i zwalczanie poważnej przestępczości o wymiarze transgranicznym i ułatwianie wzajemnego uznawania orzeczeń karnych (art. 83 ust. 1 TfUE, dawny III filar, czyli współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych) oraz zapewnienie efektywności politykom unijnym (art. 83 ust. 2 TfUE, dawny I filar, czyli ustanowienie lub funkcjonowanie rynku wewnętrznego).
W podsumowaniu przedstawiono najważniejsze aspekty reformy lizbońskiej w omawianej dziedzinie i sformułowano zalecenia dotyczące praktyki w zakresie harmonizacji prawa karnego materialnego.
***
PARLAMENT EUROPEJSKI PO TRAKTACIE Z LIZBONY (red. J.M. Fiszer), Warszawa 2011
Praca, napisana przez zespół pracowników naukowych związanych z Instytutem Studiów Politycznych Polskiej Akademii Nauk, powstała jako rezultat ogólnopolskiej konferencji „Parlament Europejski po Traktacie z Lizbony. Polska w Parlamencie Europejskim- doświadczenia i nowe wyzwania", która odbyła się w Warszawie w dniach 21–22 października 2010.
W pierwszej części przeanalizowano rolę PE w procesie integracji Europy (na przykładzie integracji państw postjugosłowiańskich czy wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa). W kolejnych autorzy zajmują się pozycją parlamentu po wyborach 2009 i w świetle Traktatu z Lizbony, który w sposób istotny (choć nie rewolucyjny) zwiększył uprawnienia Parlamentu Europejskiego. Przedstawiają m.in. pozycję PE w systemie instytucjonalnym UE, jego uprawnienia kontrolne, rolę w procesie wyłaniania członków Komisji Europejskiej czy w procedurze budżetowej. Warto zwrócić uwagę na artykuły omawiające wkład parlamentu w tworzenie i działania na rzecz przestrzegania Karty Praw Podstawowych czy kwestię PE a prawa człowieka.
W ostatniej części książki dotyczącej roli Polski w Parlamencie Europejskim, autorzy dokonują bilansu dotychczasowych polskich doświadczeń w PE, oceniają rolę polskich eurodeputowanych w kształtowaniu jego polityki w wybranych obszarach w kadencji 2004-2009 i próbują określić zadania stojące przed nimi w kadencji 2009-2014.
***
WYBRANE ARTYKUŁY I OPRACOWANIA
- Gazzini T., Herlin-Karnell E.: Restrictive Measures Adopted by the European Union from the Standpoint of International and EU Law, „European Law Review", Vol.36, No. 6.
-
Has the European Court of Justice Challenged Member State Sovereignty in Nationality Law?, Shaw J. (ed.), „EUI Working Papers", No.62.
- Hemra S., Raines T.,Whitman R.: A Diplomatic Entrepreneur: Making the Most of the European External Action Service, Chatham House Report, December 2011.
- Hettne J.: Public Services and State Aid – is a Decentralisation of State Aid Policy Necessary?, SIEPS European Policy Analysis, December 2011.
- Kurpas S., Meyer Ch.O., Brüggemann M.: The External Communication Activities, Tools and Structures of the European Commission: Lessons Learned and New Avenues, „ CEPS Special Reports", 15.12.2011.
- Special Issue: The EU's Common Foreign and Security Policy. The quest for democracy, Sjursen H. (ed.) „Journal of European Public Policy", Vol.18.
- Wolf S.: Euratom Before the Court: A Political Theory of Legal Non-Integration, „European Integration online Papers", Vol.15.
- Zalisko M.: Sądownictwo arbitrażowe w europejskiej przestrzeni sądowej, „Europejski Przegląd Sadowy" Nr.12.
|
|
