• rozpatrzyła 123 dokumenty UE:
  • w trybie art. 7 ust. 4 ustawy kooperacyjnej – 4 projekty aktów ustawodawczych UE, dotyczących m.in.: warunków i procedury, zgodnie z którymi Komisja może wzywać przedsiębiorstwa i związki przedsiębiorstw do udzielenia informacji związanych z rynkiem wewnętrznym i powiązanymi dziedzinami; projektu budżetu korygującego nr 3 do budżetu ogólnego na 2017 r.; dyrektywy PE i Rady ws. równowagi między życiem zawodowym a prywatnym rodziców i opiekunów oraz uchylającej dyrektywę Rady 2010/18/UE,
  • w trybie art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu z uwzględnieniem art. 3 ust. 2 ustawy kooperacyjnej – 21 dokumentów KE (7 komunikatów, 10 sprawozdań, 1 wspólne sprawozdanie, 1 białą księgę, 1 wniosek dotyczący decyzji i 1 dokument otwierający debatę), dotyczących m.in.: możliwości płynących z globalizacji, stosowania Karty praw podstawowych UE w 2016; oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko,
  • w trybie art. 11 ust. 1 ustawy kooperacyjnej – dokumenty UE, które miały być przedmiotem obrad: Rady ds. Ogólnych, Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, Rady ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów, Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, Rady ds. Środowiska, Rady ds. Gospodarczych i Finansowych oraz Rady ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii,
  • w trybie art. 8 ust. 2 ustawy kooperacyjnej – 43 projekty aktów prawnych, dotyczących m.in.: zawieszenia ceł autonomicznych wspólnej taryfy celnej na niektóre produkty rolna i przemysłowe; stanowiska, jakie w imieniu UE ma zostać przyjęte w odniesieniu do niektórych rezolucji, które będą przedmiotem głosowania w ramach Międzynarodowej Organizacji ds. Winorośli i Wina (OIV); podpisania, w imieniu UE, i tymczasowego stosowania Umowy między UE a Islandią w sprawie przepisów dodatkowych dotyczących instrumentu na rzecz wsparcia finansowego w zakresie granic zewnętrznych i wiz, w ramach Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego, na lata 2014–2020,
• rozpatrzyła informację nt. posiedzenia Rady Europejskiej planowanego na 22-23 czerwca 2017 (prezentował sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Konrad Szymański) (pos. nr 135),
• przyjęła opinię nr 22 w sprawie dokumentu COM(2017) 257 (pos. nr 140),
• uchwaliła plan pracy Komisji na okres od 1 lipca 2017 do 31 grudnia 2017 (pos. nr 140),
• rozpatrzyła i pozytywnie zaopiniowała dla Komisji Finansów Publicznych sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2016 wraz z analizą NIK w zakresie kompetencji Komisji (pos. nr 141).

SUE wspólnie z Komisją Finansów Publicznych i Komisją Gospodarki i Rozwoju:

• zapoznała się z informacją nt. zaleceń dla Polski w związku z realizacją semestru europejskiego 2017 (prezentował podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju Adam Hamryszczak) (pos. nr 136).

KONTROLA ZASADY POMOCNICZOŚCI

COM(2017) 253 final – termin badania pomocniczości upłynął 28.06.2017
Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie równowagi między życiem zawodowym a prywatnym rodziców i opiekunów oraz uchylającej dyrektywę Rady 2010/18/UE

Komisja do Spraw UE:

• 07.06.2017, pos. 134 - opinia nr 21 w sprawie niezgodności dokumentu z zasadą pomocniczości,
• 08.06.2017, pos. 138 - komisyjny projekt uchwały zawierającej uzasadnioną opinię,
• 20.06.2017, pos. 139 - pierwsze czytanie komisyjnego projektu uchwały zawierającej uzasadnioną opinię,

Sejm:

• 22.06.2017, pos. 44 - przyjęcie uchwały zawierającej uzasadnioną opinię o niezgodności projektu z zasadą pomocniczości (tekst uchwały),
• 22.06.2017 - przesłanie uchwały do przewodniczącego Komisji Europejskiej, Rady i Parlamentu Europejskiego.

***

W czerwcu 2017 w bazach EDL-S (Europejskie Dokumenty Legislacyjne w Sejmie) i IPEX opublikowano informacje i dokumenty dotyczące posiedzeń SUE nr 134-135 oraz 137-141 dostarczone przez sekretariat komisji.

• 20.06.2017, kontynuowały rozpatrywanie informacji przedstawionej przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, Annę Moskwę, na temat unijnych dopłat wodno-środowiskowych dla właścicieli gospodarstw rybackich z uwzględnieniem niepokojących informacji o cofnięciu unijnego wsparcia dla rolników – hodowców karpia (pos. nr 77);

• 09.06.2017, zapoznała się z informacją członka Europejskiego Trybunału Obrachunkowego (ETO), Janusza Wojciechowskiego, na temat rocznego sprawozdania z działalności ETO za 2016 r. (pos. nr 53);

• 08.06.2017, rozpatrzyła petycję w sprawie powołania komisji nadzwyczajnej ds. monitorowania interesu narodowego Polski w procesie opuszczania Unii Europejskiej przez Wielką Brytanię (BKSP-145-205/17) (pos.nr 82);

Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa

• 08.06.2017, rozpatrzyła informację przedstawioną przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska, Mariusza Gajdę, na temat wykorzystania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej na ochronę środowiska (pos. nr 76);

• 07.06.2017, rozpatrzyła informację przedstawioną przez Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, Marka Gróbarczyka, na temat strategii rozwoju rybołówstwa, ze szczególnym uwzględnieniem drastycznego zmniejszenia przez Komisję Europejską kwot połowowych dorsza (pos. nr 59).

• skierowano do I czytania następujący projekt ustawy wykonujący prawo Unii Europejskiej [druk nr]:
  • Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych oraz niektórych innych ustaw [1647],
• opublikowano następujące ustawy wykonujące prawo Unii Europejskiej [druk nr]:
  
  • Ustawa z dnia 25 maja 2017 r. o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw [1480],
  • Ustawa z dnia 21 kwietnia 2017 r. o roszczeniach o naprawienie szkody wyrządzonej przez naruszenie prawa konkurencji [1370].

W czerwcu 2017 badaniu pomocniczości podlegało 5 projektów aktów ustawodawczych. Według stanu na 06.07.2017, parlamenty narodowe zgłosiły w tym okresie 4 uzasadnione opinie w sprawie niezgodności badanych projektów z zasadą pomocniczości.

• Uwagi wstępne
• Pierwsza sesja: W kierunku paktu UE na rzecz demokracji, praworządności i praw podstawowych - perspektywa międzyinstytucjonalna i rola parlamentów narodowych
• Druga sesja: Rola parlamentów narodowych w utrzymywaniu demokracji, praworządności i praw podstawowych
• Sesja zamykająca

NOWE NA STRONIE OIDE

W dziale Materiały OIDE:

Partnerstwo Wschodnie

Zaktualizowano następujące działy

Materiały OIDE: Brexit - dokumenty; Brexit - aspekty proceduralne; Prokuratura Europejska

Bibliografie: BREXIT – wybrane publikacje (od 2016)

Debaty Sejmu w sprawach UE: Debaty Sejmu - VIII kadencja

Uchwały Sejmu w sprawach UE: Uchwały Sejmu - VIII kadencja

 SPRAWY BIEŻĄCE - KOMENTARZE

• Adorna Diaz D. (i.in): European Parliament's positions on key issues related to asylum and migration, „Briefing ", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego,15.06.2017.
• Adorna Diaz D. (i.in): What has the European Union done in the field of migration since 2014?, „Briefing ", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego,15.06.2017.
• Anghel V, Drachenberg R.: Outcome of European Council meeting of 22-23 June 2017, „Briefing", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 29.06.2017.
• Attard L.: Priority dossiers under the Estonian EU Council Presidency, „Briefing", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego,15.06.2017.
• Besch S.: What future for the European defence fund?, „Policy insight", Centre for European Reform, June 2017.
• Bourguignon D.: Działania UE na rzecz zrównoważonego rozwoju, „W skrócie", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 27.06.2017.
• Bowles E.: TTIP, the Revenant, „ECIPE Bulletins", no. 1/2017, European Centre for International Political Economy, June 2017.
• Costello T.: 6 Years On: Assessing the Impact of Country Specific Recommendations, The Institute of International and European Affairs (IIEA), 01.06.2017.
• Costello T.: New Ideas - France, Germany and the Future of the Euro Area, The Institute of International and European Affairs, 30.06.2017.
• Dessus Z.: Kosovo's EU candidate status: a goal within reach?, „Discussion paper", European Policy Centre, 28.06.2017.
• Dhéret C.: The long journey to end energy poverty in Europe, „Policy paper", European Policy Centre,16.06.2017.
• Duvillet-Margerit A: Completing the Banking Union - Risk Sharing Initiatives and Parallel Risk Reduction Measures, „Briefing", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 15.06.2017.
• Eiselec K: Coordination of social security systems, „Briefing", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 15.06.2017.
• Fattibene D., Bianchi M.: Fighting against Food Losses and Waste: An EU Agenda, „IAI Working Paper", iss. 17/25, Istituto Affari Internazionali.
• Godemen F.: The EU-China Summit: searching for common ground, „Commentary", European Council on Foreign Relations, 01.06.2017.
• Görgülü A., Dark G.: Turkey, the EU and the Mediterranean: Perceptions, Policies and Prospects, „Med Reset Working Papers", No. 7, June 2017.
• Gressel G., Wesslau F.: The great unravelling: four doomsday scenarios for Europe's Russia policy, „Brief policy", European Council on Foreign Relations,19.06.2017.
• Haas J., Rubio E.: The future of the European budget: What does the Commission's White Paper mean for EU finances?, „Policy paper", Notre Europe - The Jacques Delors Institute, 27.06.2017.
• Heflich A.: Cleaner air for Europe: EU efforts to fight air pollution, „Briefing", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 23.06.2017.
• Katsarova I.: Creating opportunities: The EU and students, „Briefing ", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 27.06.2017.
• Kvorning Lassen Ch.: Reforming the Common European Asylum Policy (CEAS), „Policy brief", Institute for European Policy (EUROPEUM), June 2017.
• Interoperability of European information systems for border management and security, „Briefing", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego,15.06.2017.
• Latek M.: European Fund for Sustainable Development (EFSD), „W skrócie", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 29.06.2017.
• Lierop Ch Van.: Wzmocnienie partnerstwa w polityce spójności, „W skrócie", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 07.06.2017.
• Mapping the 'Future of the EU' debate, „W skrócie", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 20.06.2017.
• Margaras V.: Elementy europejskiej polityki spójności na okres po roku 2020, „W skrócie", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 07.06.2017.
• Mceldowney J.: Current priorities and challenges in EU agricultural policy, „Briefing", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 20.06.2017.
• Muenchmeyer M. (i.in): Enhancing Cooperation – German Attitudes Towards European Security and Defence Policy, The Institute of International and European Affairs (IIEA), 23.06.2017.
• Outlook for the European Council meeting on 22-23 June 2017 and the European Council (Article 50) meeting on 22 June 2017, „Briefing", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 20.06.2017.
• Pasikowska-Schnass M.: Dialogue of the EU institutions with religious and non-confessional organisations, „W skrócie", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 01.06.2017.
• Pasikowska-Schnass M.: Strategia UE na rzecz międzynarodowych stosunków kulturalnych, „W skrócie", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 27.06.2017.
• Reillon V.: Udział Unii Europejskiej w partnerstwie PRIMA, „W skrócie", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 07.06.2017.
• Russack S.: How is Juncker's 'last-chance Commission' faring at mid-term?, Swedish Institute for European Policy Studies (SIEPS), „European Policy Analysis" 2017.
• Schmidt P.: The EU-Debate in Austria: Dynamic perceptions and ambiguous politics, „Commentary" no. 39, European Policy Institutes Network, Commentary, June 2017.
• Skorupska A.: Europejskie ugrupowania współpracy terytorialnej – ocena i perspektywy, „Biuletyn PISM" nr 59 (1501), Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, 20.06.2017.
• Ujvari B.: The European Investment Bank: an overlooked (f)actor in EU external action?, „In Egmont papers", EGMONT – The Royal Institute for International Relations, 02.06.2017.
• Ulrike E. F.: A European approach to military drones and artificial intelligence, „Essay", European Council on Foreign Relations, 23.06.2017.
• Véron N.: Charting the next steps for the EU financial supervisory architecture, „Policy Contribution", Issue n˚16, Bruegel, 06.2017.
• Vincent L.: To Be European in a Global World, „Synthesis", Notre Europe - The Jacques Delors Institute, 08.06.2017.
• Widuto A.: Structural reform support programme 2017-2020, „Briefing ", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 16.06.2017.
• Witney N.: Now or never on European defence, „Essay", European Council on Foreign Relations, 23.06.2017.

BREXIT

• D'Alfonso A.: The Brexit negotiations: Issues for the first phase, „Analiza", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 22.06.2017.
• Barslund M., Busse M.: Programming Brexit: How will the UK's IT sector fare?, „Ceps Policy Insights", no 24, Centre for European Policy Studies, 27.06.2017.
• Bieliszczuk B.: Stanowisko państw bałtyckich wobec Brexitu i reformy UE, „Biuletyn PISM" nr 63 (1505), Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, 30.06.2017.
• Blick A.: 'There May be trouble ahead': Brexit after the election, The Federal Trust, 26.06.2017.
• Chang M.:Can Brexit Lead to Further Integration? The Case of Economic and Monetary Union, „CEPOB - College of Europe Policy Brief series", College of Europe, June 2017.
• Cirlig C.-C.: Outlook for Brexit negotiations, „W skrócie", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 04.05.2017.
• Clehane N.: The future of EU-ASEAN trade ties and the link to Brexit, „E!Sharp", June 2017.
• Donnelly B.: The dilemmas of Brexit have not been changed by the election, The Federal Trust, 13.06.2017.
• Donnelly B.: A chaotic Brexit is still a possibility, The Federal Trust, 28.06.2017.
• Duff A.: What now? Options for Brexit - And a cry for help, „Policy paper", European Policy Centre,15.06.2017.
• Gaventa J: The impact of Brexit on Europe's energy and climate transition, „E!Sharp", July 2017.
• Grant Ch.: Britain prepares for a softer Brexit, „Policy insight", Centre for European Reform, June 2017.
• Leigh M.: Brexit and the European Commission, European Policy Analysis, June 2017.
• Mortera-Martinez C.: Hard Brexit, soft data: How to keep Britain plugged into EU databases, „Policy insight", Centre for European Reform, June 2017.
• Quinn C.: There is nothing to back expectations of a softer Brexit, „Commentary", European Council on Foreign Relations,15.06.2017.
• Sjögren E.: Brexit – Implications for the EU and Sweden, Swedish Institute for European Policy Studies (SIEPS), 21.06.2017.
• Story J.: Brexit: a Certain Idea of Europe, „Politique étrangère", Vol. 82, No. 2, Summer 2017.
• Tilford S., Springford J.: How should the EU react to Britain's general election?, „Policy insight", Centre for European Reform, June 2017.
• Tutty M. G.: The Potential €60 billion cost to the UK of exiting the EU, The Institute of International and European Affairs (IIEA), 08.06.2017.
• Vimont P.: Bringing Brexit Back to Reality, Carnegie Europe, June 2017.

PROBLEMATYKA USTROJOWA UE

Wybrane artykuły i opracowania
(dostępne w Bibliotece Sejmowej lub on-line, dostęp 05.07.2017)

• Bendiek A.: The New 'Europe of Security'. Elements for a European White Paper on Security and Defence, Stiftung Wissenschaft und Politik, „SWP Comment" 2017/C 20, June 2017.
• Iso-Markku T.: The EU's choice: Perspectives on deepening and differentiation, „FIIA Report", no 50, The Finnish Institute of International Affairs, 19.6.2017.
• Saltnes J., D.: Norm collision in the EU's external policies. The case of EU sanctions towards Rwanda, Cooperation and Conflict, 08.06.2017.
• Sanchez-Barrueco M.-L.: Council discharge by the European Parliament - Finding solutions, „Badanie", Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, 15.06.2017.

***

Z nabytków Biblioteki Sejmowej

Karpen U., Xanthaki H. (red.): LEGISLATION IN EUROPE. A COMPREHENSIVE GUIDE FOR SCHOLARS AND PRACTITIONERS, Oxford 2017

Książka stanowi zbiór esejów na temat współczesnej legislacji w Europie. Zawiera przegląd struktur i procesu tworzenia prawa oraz celów, instrumentów i technik legislacyjnych zarówno w państwach członkowskich Unii Europejskiej, jak i na szczeblu samej UE.  Celem książki jest zaprezentowanie aktualnego stanu teorii i praktyki legislacji z perspektywy komparatystycznej oraz wskazanie międzynarodowych standardów, zasad i najlepszych praktyk.

W pierwszej części zdefiniowano podstawowe pojęcia legislacji, regulacji, procesu legislacyjnego. Sygnalizując pewne trendy we współczesnej legislacji i legisprudencji, rozważono takie zjawiska jak europeizacja i globalizacja legislacji, zmieniająca się rola parlamentów w dziedzinie prawotwórstwa, czy jurydyfikacja procesu legislacyjnego (wpływ sędziów). Następnie, na przykładach państw członkowskich, przeanalizowano zarządzanie legislacją, czyli organizację i procedury organów legislacyjnych oraz samej legislacji.

Kolejne eseje poświęcono metodologii legislacji (cele i środki), technikom i językowi tworzenia prawa, a następnie monitorowaniu jego jakości oraz zmianom. W osobnym rozdziale przedstawiono specyfikę prawa i procedur prawotwórczych w UE. Na koniec odniesiono się do kwestii nauczania legislacji i szkolenia legislatorów.

***

Oręziak L. (red.): REFORMA STREFY EURO PO KRYZYSIE FINANSOWYM 2007-2009 I JEJ KONSEKWENCJE, Warszawa 2017

W książce przedstawiono wyzwania stojące przed strefą euro po kryzysie finansowym oraz działania podjęte w celu ograniczenia jego skutków i zapobiegania takim sytuacjom w przyszłości.

Autorzy scharakteryzowali najważniejsze problemy, które wpływają obecnie i będą wpływać w najbliższej przyszłości na proces integracji europejskiej. Zaliczyli do nich potencjalne skutki gospodarcze i społeczne Brexitu oraz umów o wolnym handlu, między innymi CETA (UE–Kanada), TTIP (UE–USA), czy TISA (umowa o wolnym handlu usługami). Przeanalizowane zostały też zagrożenia dla stabilności strefy euro związane z zadłużeniem publicznym niektórych państw członkowskich, w tym Grecji. W tym kontekście rozważono dwie opcje kierunku dalszej integracji: federalizm oraz współpracę międzyrządową.

W kolejnych rozdziałach omówiono reformy i propozycje reform strefy euro oraz najważniejsze kwestie polityki budżetowej strefy euro, w tym skuteczność mechanizmów mających na celu zwiększanie dyscypliny budżetowej w eurolandzie. Przedstawiono zalety i wady pokryzysowych regulacji bankowych oraz programy Europejskiego Banku Centralnego mające na celu pobudzanie rynku kredytowego. W ostatnim rozdziale wskazano czynniki decydujące o międzynarodowej pozycji euro: wewnętrzne, związane z funkcjonowaniem strefy euro, i zewnętrzne, w tym wzrost międzynarodowego znaczenia waluty Chin oraz pozycję dolara amerykańskiego.